Задержание, стража, подписка: когда доктора не отпустят домой

Кого и когда могут задержать

Любая мера пресечения невозможна без придания фигуранту статуса подозреваемого либо обвиняемого. Часто ей предшествует задержание (ст. 91 УПК РФ).

Задержать можно, если:

• лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения;
• потерпевшие или очевидцы укажут на данное лицо как на совершившее преступление;
• на самом фигуранте или его одежде, при нем или в его жилище обнаружены явные следы преступления;
• лицо пыталось скрыться или не имеет места жительства, либо его личность не установлена;
• в суд направлено ходатайство о заключении под стражу.

В течение трех часов с момента доставления лица следователь оформляет протокол задержания подозреваемого.

Не позднее трех часов с момента доставления подозреваемому обязаны предоставить один телефонный звонок. Позвонить можно близкому или другому родственнику либо иному близкому лицу. Но обеспечивать конфиденциальность этого разговора никто не будет – звонок делается в присутствии следователя. То есть, фактически есть возможность сообщить, где вы находитесь и куда родственникам пригласить адвоката.

У протокола задержания ограниченный «срок действия»: 48 часов. За это время следователю нужно уложиться и допросить подозреваемого (не позднее 24 часов), в идеале получить первоначальные доказательства причастности (иначе суд не возьмет под стражу), направить в суд ходатайство об избрании меры пресечения с тем расчетом, чтобы его успели рассмотреть.

Этот срок может быть продлен судом до 72 часов, если прокурор, следователь или защита заявят о необходимости предоставить дополнительные доказательства обоснованности или необоснованности доводов, касающихся избрания меры пресечения. Такое решение «промежуточное» и выносится до того, как суд решит вопрос по существу избрания меры пресечения.

Где будут содержать подозреваемого все это время? В изоляторе временного содержания органа внутренних дел (ст. 9 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ).

То есть, существуют сроки, гарантии и права. Допрашивать без перерыва можно не более 4 часов подряд, а проведение следственных действий в ночное время (кроме неотложных) не допускается.

Существуют и другие нюансы.

«Задержание во многом обусловлено той мерой пресечения, которую следователь планирует для фигуранта. Если очевидно, что в имеющихся процессуальных условиях и с учетом статьи, по которой возбуждено дело, возможна лишь подписка о невыезде, то задержание нецелесообразно и на практике в подобных обстоятельствах к нему редко прибегают. Тем более, врачи это социально адаптивный контингент с паспортами и местом жительства, потому помещать их в ИВС чтобы потом отпустить на подписку о невыезде нет никакого смысла.

Но важно знать и другое: задержание не предполагает, что о нем будут уведомлять заранее, и следователь вполне может пригласить на допрос в качестве свидетеля, а потом положить на стол протокол задержания и свидетель превратится в подозреваемого. Поэтому, если в клинике началась проверка и вы имеете какое-либо отношение к ее предмету либо руководите медорганизацией или структурным подразделением, то весьма вероятна и перспектива более серьезной статьи. Потому лучше озаботиться своей защитой сразу: выработать позицию и выбрать адвоката, с которым вы вправе приходить и для дачи объяснений в ходе доследственной проверки, и на допрос в качестве свидетеля – такое право есть».

Огласите весь список

Всего в Уголовно-процессуальном кодексе (УПК) 8 мер пресечения, но практике более распространены подписка о невыезде, запрет определенных действий, домашний арест и заключение под стражу.

Для медицинской «классики»: подписка и запреты

Типичные составы преступлений, по которым привлекаются медработники, это ч. 2 ст. 109 УК РФ и ч. 2 ст. 118 УК РФ – причинение смерти и тяжкого вреда здоровью по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения своих профессиональных обязанностей.

Оба состава небольшой тяжести, поэтому выбор невелик: подписка о невыезде и надлежащем поведении (ст. 102 УПК РФ) либо запрет определенных действий (ст. 105.1 УПК РФ). Однако запрет определенных действий избирается только если невозможно избрать иную более мягкую меру пресечения.

Запретить можно не по выбору, а по закону: ч. 6 ст. 105.1 УПК РФ четко устанавливает перечень запретов) – может устанавливаться либо один из них, либо несколько одновременно.

Подписку о невыезде избирает сам следователь, а запрет определенных действий допустим только по решению суда. Следователь должен направить мотивированное ходатайство и подтвердить, что избрать более мягкую меру пресечения невозможно.

Что может повлиять на выбор меры пресечения и судебное решение?

«В подобных обстоятельствах на меру пресечения влияет и стадия, на которой находится расследование. На первоначальном этапе следствию нужно установить, что именно произошло, и закрепить доказательства: провести допросы ключевых свидетелей, провести обыски, изъять документацию и т.д.

Потому и следователь, и суд будут учитывать и оценивать такой риск, как возможное влияние фигуранта дела на эти процессы, и прийти к выводу, что нужно запретить, например, общение с конкретными лицами.

Так, по одному из дел, избирая запрет определенных действий, суд учел необходимость проведения на момент рассмотрения ходатайства следственных и процессуальных действий, направленных на получение достоверных и объективных доказательств, с чем согласилась апелляция и отклонила доводы защитника, добивавшегося подписки о невыезде».

Домашний арест

Фактически это изоляция обвиняемого в жилом помещении. Кроме того, суд при избрании домашнего ареста точно так же, как и в случае с запретом определенных действий, может запретить пользоваться телефоном (кроме целей общения со следователем, защитником, уголовно-исполнительной инспекцией, которая контролирует исполнение этой меры пресечения, или вызова экстренных служб) и интернетом, а также общаться с определенными лицами (ч. 7 ст. 107 УПК РФ).

Жилье не обязательно должно быть свое: достаточно проживать в нем на законных основаниях, включая коммерческий найм.

В чем отличие от запрета определенных действий? При домашнем аресте имеет место полная изоляция. Запрет покидать жилое помещение в случае, предусмотренном ст. 105.1 УПК РФ, более гибкий – он устанавливается на определенные временные периоды. Следовательно, суд может и разрешить ходить на работу, только не общаться с коллегами, которые являются свидетелями по делу.

А если при домашнем аресте нужна госпитализация, то местом его исполнения на весь срок стационарного лечения становится медучреждение.

Для каких статей подойдет домашний арест?

• квалифицированные составы халатности (ч.ч. 2, 3 ст. 293 УК РФ), как в случае с Новокузнецким делом;
• другие неквалифицированные должностные составы (злоупотребление должностными полномочиями или их превышение – части 1 статей 285, 286 УК РФ);
• хищения с использованием служебного положения, в крупном или особо крупном размерах (квалифицированные мошенничества и присвоения/растраты − чч. 3, 4 ст. 159 УК РФ, чч. 3, 4 ст. 160 УК РФ);
• получение взяток (например, чч. 3, 5 ст. 290 УК РФ).

Подробнее об ответственности за взятки, мошенничества и должностные преступления читайте здесь и здесь.

По большей части это составы руководителей, но есть и ситуации, при которых по ним отвечают и рядовые врачи. Эти ситуации мы уже комментировали ранее:

• Не лечим без конверта
• Летальный исход — ещё не статья: уроки практики

Могут ли поместить под домашний арест врача, обвиняемого по ч. 2 ст. 109 УК РФ? Могут, но это не так просто.

«В своих руководящих разъяснениях Верховный Суд отмечает, что домашний арест для подозреваемых или обвиняемых в преступлениях небольшой тяжести допустим только при определенных условиях:

• если за такое преступление предусмотрено лишение свободы как самое строгое наказание;
• есть исключительные обстоятельства, предусмотренные для заключения под стражу по обвинению в ненасильственном преступлении средней тяжести. Таковых немного: нет места жительства или пребывания на территории России, не установлена личность подозреваемого/обвиняемого, он скрылся от следствия и суда либо нарушил ранее избранную меру пресечения (ч. 1 ст. 108 УК РФ).

В любом случае суд должен рассмотреть возможность применения более мягкой меры пресечения, а если избирает домашний арест, то мотивировать, почему более мягкая мера невозможна».

О крайней мере

Заключение под стражу (ст. 108 УПК РФ) – крайняя и самая строгая мера пресечения. Применительно к преступлениям медицинской сферы она может избираться, если предъявлено обвинение по тяжким и особо тяжким составам.

В каких случаях обвиняемые медики не застрахованы от СИЗО?

• при хищениях с использованием служебного положения, в крупном или особо крупном размерах (квалифицированные мошенничества и присвоения/растраты − чч. 3, 4 ст. 159 УК РФ, чч. 3, 4 ст. 160 УК РФ),
• при получении взяток, в том числе, за заведомо незаконные действия, в крупном и особо крупном размерах,
• при вменении квалифицированных составов статьи 238 УК РФ (для руководителей).

Но для того, чтобы взять под стражу, необходимы веские основания.

«Особое внимание уделяется вопросу причастности обвиняемого к преступлению – в материале, который поступит в суд вместе с ходатайством следователя, должны быть конкретные тому доказательства.

Кроме того, на первоначальных этапах расследования дела тяжесть обвинения может свидетельствовать о наличии риска, что обвиняемый может скрыться, оказать давление на свидетелей либо уничтожить доказательства.

Поэтому в подобных обстоятельствах вполне вероятно, что суд отправит в СИЗО на 2 месяца, как это случилось по делу главврача одной из башкирских ЦРБ, получившего взятку от подчиненного за общее покровительство.

Однако избрание меры пресечения вовсе не говорит о том, что обвиняемый будет находиться под стражей до конца следствия и судебного процесса: при продлении срока рассматривается вопрос – не отпала ли необходимость. У каждой меры пресечения основная цель – обеспечить процессуальные интересы в установлении истины по делу, соблюдении разумных сроков судопроизводства и исполнении приговора.

Потому, если суд решит, что держать в СИЗО больше не нужно – свидетели допрошены, документы изъяты, экспертиза проведена – то он может и отказать в продлении срока содержания под стражей. Здесь возможны варианты, включая избрание того же домашнего ареста либо запрета определенных действий.

И, наконец, не следует забывать, что при избрании меры пресечения суд смотрит не только в обвинение, но и на то, как фигурант себя ведет. Например, если началась проверка по фактам хищения, а руководитель, прикрывшись сомнительным больничным, не появляется на работе, не идет на контакт со следователем и вовсе уезжает из города, то это может стать прямой дорогой в СИЗО, когда возбудят дело. Либо собирает подчиненных и дает инструкции, что говорить, которые потом всплывают на допросах.

Это не значит, что сразу нужно во всем признаваться и каяться, однако следует быть доступным контакту с правоохранителями – такая позиция может стать решающей в вопросе избрания и дальнейшего сохранения меры пресечения».

И в дополнение…

Закон предлагает такую меру процессуального принуждения, как временное отстранение от должности. От должности отстраняет суд по ходатайству следователя, а когда в этом отпадает необходимость, то следователь отменяет временное отстранение своим постановлением.

Цели этой меры те же самые, что и у мер пресечения – исключить риск воздействия на доказывание.

Например, суд учел, что обвиняемый занимает руководящую должность и может воздействовать на подчиненных, потому согласился с обоснованностью ходатайства следователя.

Тяжесть состава на вопросы временного отстранения никак не влияет, поэтому оно может применяться дополнительно к подписке о невыезде, а если речь идет о заключении под стражу или домашнем аресте, то она нецелесообразна: обвиняемый и без этого не ходит на работу, с коллегами не взаимодействует и доступа к документам не имеет.

Сразу определим, что это не равно лишению права заниматься деятельностью:

• во-первых, лишение права работать по профилю – это уже наказание, которое назначается, когда выносится приговор и лицо признается виновным;
• во-вторых, отстранение связано с конкретной должностью в конкретной организации;
• при временном отстранении от должности выплачивается ежемесячное пособие (п. 8 ч. 2 ст. 131 УПК РФ) в размере прожиточного минимума трудоспособного населения – на 2026 год он составляет 20 644 рубля, и его придется возвращать, если приговор будет обвинительным.

Итак, отвечая на вопрос наших читателей, можем сказать: даже если врач и привлекается по уголовному делу, это вовсе не значит, что ему обязательно ждать суда за решеткой – есть более мягкие альтернативы, позволяющие адекватно выстроить свою защиту в «домашних условиях».

В подобных обстоятельствах НАЭЦЗ готов прийти на помощь: мы располагаем возможностью оказать и юридическую, и экспертную поддержку.