Процедурный вопрос и что в составе
По Правилам формирования перечня СЗЛС на первом заседании комиссия Минздрава РФ по формированию перечня стратегически значимых лекарственных средств (далее – комиссия) должна была пересмотреть действующий перечень СЗЛС.
Заседание состоялось 6 апреля 2026 года. По его итогам комиссия проголосовала за включение 61 МНН в первый раздел нового перечня СЗЛС и 145 МНН – во второй раздел. Одновременно было принято решение об исключении из перечня 9 МНН. В результате распоряжением Правительства РФ от 23.04.2026 № 942-р был утвержден новый перечень стратегически значимых лекарственных средств, состоящий из двух разделов.
Предполагается, что перечень будет расширяться. Следующим этапом должно стать рассмотрение предложений о включении новых лекарственных препаратов. В соответствии с Правилами субъекты обращения лекарственных средств и заинтересованные федеральные органы исполнительной власти направляют такие предложения в Минздрав России до 5-го числа второго месяца квартала. В текущем квартале срок истекает 5 мая 2026 года. Поступившие предложения комиссия должна рассмотреть до 25-го числа третьего месяца квартала, то есть до 25 июня 2026 года.
Будут ли преференции?
Повлияет ли утверждение перечня на компании, которые поставляют препараты в медучреждения по госконтрактам? Рассказывает руководитель отдела экспертизы и аналитики НАЭЦЗ Анна Анненко:
«Для отечественных препаратов из перечня СЗЛС установлены преференции при закупках (постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875).
До 30 июня 2026 года включительно при закупках СЗЛС применяется модель, предусмотренная для препаратов из перечня ЖНВЛП. Помимо механизма «второй лишний», в отношении иностранной продукции она предполагает предоставление 15% преимущества заявкам на поставку лекарственных препаратов, произведенных на территории ЕАЭС по полному циклу.
С 1 июля 2026 года должно заработать специальное правило для закупок лекарственных препаратов, включенных в перечень СЗЛС: механизм «второй лишний» будет применяться дважды: сначала к закупкам не допустят иностранный препарат, а затем препарат, происходящий из государства – члена ЕАЭС, но произведенный не по полному циклу.
Однако сейчас возможность применения к новому перечню СЗЛС перечисленных мер поддержки под вопросом: в действующей редакции Постановление № 1875 ссылается на утративший силу перечень СЗЛС (распоряжение Правительства РФ от 06.07.2010 № 1141-р).
Кроме того, правило «второй лишний» предполагалось сохранить только для препаратов полного цикла из первого раздела перечня, а для препаратов второго раздела планировали повышенную (30%) преференцию. Но пока соответствующие изменения в Постановление № 1875 не внесены.
Таким образом, для полноценного применения мер национального режима к новому перечню СЗЛС необходимы поправки в Постановление № 1875. Нужно как минимум заменить ссылку на утратившее силу распоряжение № 1141-р ссылкой на действующее распоряжение № 942-р, а также определить дифференцированный режим поддержки для препаратов первого и второго разделов перечня».
Утверждены постановлением Правительства РФ от 17.03.2026 г. № 277 (далее – Правила)
Утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2010 г. № 1141-р
Об этом мы писали ранее