По итогам камеральной проверки таможня решила, что льгота применена необоснованно, и нужно доплатить НДС на сумму 4,8 млн рублей, тогда импортер отправился в суд, и две инстанции его поддержали.
Мотивы таможни. Льгота возможна только при одновременном совпадении кода ТН ВЭД ЕАЭС и кода ОКП (ОКПД 2) в рамках одного пункта Перечня № 1042. Код ОКП 94 3810 из регистрационного удостоверения соответствует п. 8 раздела I Перечня («изделия травматологические»), который прямо исключает подсубпозиции 9021 29 000.
По переходному ключу коду 94 3810 отвечает ОКПД 2 32.50.22.127 («шины и приспособления для лечения переломов») — с тем же исключением. Таможня также ссылалась на то, что изменения в реестровую запись (код изменен на 32.50.22.194) внесены уже после декларирования и проверки.
Импортер возразил: ввезены не «травматологические изделия», а стоматологические имплантаты — протезно-ортопедические изделия, замещающие корень утраченного зуба. Их действительное функциональное назначение соответствует коду ОКПД 2 32.50.22.194, который вместе с кодом ТН ВЭД 9021 попадает в п. 43 раздела IV Перечня № 1042 — без исключений по подсубпозициям 9021 29 000.
Суды поддержали импортера.
- ОКП (ОК 005-93) утратил силу с 01.01.2017; переходные ключи между ОКП и ОКПД 2 носят вспомогательный характер. Определяющее значение имеют действительное назначение товара, его функциональные характеристики и техническая документация, а не механическое применение ключа.
- Верховный Суд уже отмечал, что нельзя произвольно отказывать импортерам медизделий в льготе по НДС — вопрос исследуется по совокупности документов (определение от 12.09.2023 № 305-ЭС23-5316).
- По своему назначению спорные товары — искусственные части тела (замещение утраченных зубов), то есть протезно-ортопедические изделия (код вида 120500 «Система дентальной имплантации», ОКПД 2 32.50.22.194), а не изделия для лечения переломов (32.50.22.127).
- Решением Коллегии ЕЭК от 01.11.2022 № 158 зубной имплантат прямо отнесен к подсубпозиции 9021 29 000 9.
Внесение Росздравнадзором изменений в реестровую запись уже после проверки означает не правоту таможни, а то, что на момент проверки в удостоверении был указан неверный код: характеристики изделия с 2016 года не менялись.
Подробнее: Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2026 по делу А70-2457/2026
Что взять на заметку?
Одного кода ОКП/ОКПД 2 в регистрационном удостоверении и формальных переходных ключей мало: право на льготу по НДС определяет функциональное назначение медизделия.
До ввоза будет не лишним проверить корректность кода в реестровой записи и при расхождении заблаговременно инициировать его уточнение в Росздравнадзоре, а в спорах с таможней — выстраивать доказательственную базу по совокупности документов, а не только по строке в регудостоверении.
